第55章 最高地位的法

在一切有關大使、公使、領事以及州為當事一方的案件中，最高法院有最初審理權。在上述所有其它案件中，最高法院有關於法律和事實的受理上訴權，但由國會規定為例外及另有處理條例者，不在此限。

對一切罪行的審判，除了彈劫案以外，均應由陪審團裁定，并且該審判應在罪案發生的州內舉行 ； 但如罪案發生地點并不在任何一州之內，該項審判應在國會按法律指定之地點或幾個地點學行。

第3條 只有對大漢合眾國發動戰爭，或投向它的敵人，予敵人以協助及方便者，方構成叛國罪。無論何人，如非經由兩個證人證明他的公然的叛國行為，或經由本人在公開法庭認罪者，均不得被判叛國罪。國會有權宣布對於叛國罪的懲處，但因叛國罪而被褫奪公權者，其後人之繼承權不受影響，叛國者之財產亦只能在其本人生存期間被沒收。

第七章 憲法修正案

舉凡兩院議員各以三分之二的多數認為必要時，國會應提出對本憲法的修正案 ；

或者， 當現有諸州三分之二的州議會提出請求時，國會應召集修憲大會，以上兩種修正案，如經諸州四分之三的州議會或四分之三的州修憲大會批準時，即成為本憲法之一部分而發生全部效力，至於采用那一種批準方式，則由國會議決 ；

但制定之修正案，在任何情形下，不得影響本憲法規定的在參議院中的平等投票權。

第八章 最高地位的法

確立憲法和聯邦法律的最高地位，以及大漢合眾國政府繼承前政府債務和條約的義務

大漢合眾國政府於本憲法被批準之前所積欠之債務及所簽訂之條約，於本憲法通過後，具有和在邦聯政府時同等的效力。本憲法及依本憲法所制定之大漢合眾國法律；

以及大漢合眾國已經締結及將要締結的一切條約，皆為全國之最高法律 ；

每個州的法官都應受其約束，任何一州憲法或法律中的任何內容與之抵觸時，均不得有違這一規定。前述之參議員及眾議員，各州州議會議員，大漢合眾國政府及各州政府之一切行政及司法官員，均應宣誓或誓愿擁護本憲法 。

第九章 憲法的批準

本憲法經過現在的十九個州或者以后新洲的制憲大會批準後，即在批準本憲法的各州之間開始生效 。

第十章 公務員的地位

本憲法施行時，在職的總統及其內閣、眾議院議員、法官以及其他公務員，其地位與本憲法承認的地位相應者，除法律有特別規定外，不因本憲法之施行而當然失去其地位。但根據本憲法而選出或任命其后任者時，即當然失去其地位。

第十一章公民擁有武器的權力

為了防止政府背叛大漢合眾國公民、背叛《大漢合眾國宣言》、背叛《大漢合眾國憲法》，大漢合眾國公民擁有持有武器的權力，當以上背叛發生時，公民有權利用武器推翻政府，組建新的政府來維護《大漢合眾國宣言》和《大漢合眾國憲法》。

其次大漢公民受到政府公職人員非法強迫對待，迫害，無法得到聲張正義時，對以強權恃強凌弱者可以當場予以擊斃。大漢合眾國公民擁有絕對的正當防衛權利而不受任何懲罰。正當防衛權利就是維護《大漢合眾國宣言》和《大漢合眾國憲法》的一種。

刀具，器械，市場可以任意買賣，只能公民可以擁有，任何人給蠻夷、外族、國外等賣出或者轉售判刑，除非國會批準售賣。

第十二章 其他

規定18歲即為成年人。男女平等權利，女性可以成為議員，可以讀書，可以參選總統，可以教書，等等。

貪污受賄的公務人員家屬兩代不能從官?？梢詮能?，從商，做工人，任何人不得剝奪其除了從政以外的資格。

任何政府組織、宗教、政黨不得干涉教育，教育思想必須自由，這樣的教育成果才能有創造力，創造力不能被束縛。

憲法的制定形成了三權分立的制度，三權分立制度就是國家的立法、行政、司法三權分別由三個機關獨立行使，并相互制衡的制度。

趙云道：以上就是《大漢合眾國憲法》的基本初稿。我再總結一下。

三權分為立法、行政、司法三部分，這三權各司其職，相對獨立，但又保持制衡。

《論法的精神》中詳細系統地闡釋了三權分立思想。這個思想是反對專制政權的勝利。

要防止濫用權力，就必須以權力約束權力。憲法把國家權力三分化：

立法權是制定、修改或廢止法律的權力，這項權力應體現公意，應由全體公民來行使；

行政權是用以媾和或宣戰，派遣或接受使節，維護公共安全，防御侵略，應當由國王行使；

司法權是懲罰犯罪、解決私人爭訴的權力，由法院行使。

同時，他進一步指出了分權的必要性：“當立法權力、行政權力集中在同一個人或同一個機關之手，自由便不復存在了；如果司法權力不同立法權力行政權力分立，自由也就不復存在了。

如果司法權力同立法權力合二為一，則將公民的生命和自由施行專斷的權力，因為法官就是立法者。

如果司法權同行政權合二為一，法官便將握有壓迫者的權力。

如果同一個人或者由重要人物，貴族或平民組成的同一個機關行使這三種權力，即制定權，執行公共決策權和裁判私人犯罪或爭訟權，則一切自由和民主都完了。

立法權與行政權的制衡。根據大漢憲法的規定：眾議院享有對包括總統在內的政府高級職員的彈劾權；

對于總統提名的大使、公使及領事、最高法院的法官等擁有批準權；

總統對外締結條約，須征得參議院的同意；

總統應經常向國會報告大漢的情況及有關措施。

眾議院對總統的彈劾權對總統有制約和監督作用。

作為大漢總統，憲法同樣賦予其制約國會的權力?？偨y擁有對國會通過的法案的否決權。對于國會送交的法案，如果在10天之內總統不進行簽署的話，而這時候如果國會休會，那么就意味著這項議案失效了。

通過這種途徑，總統可以否決掉與自己意見相悖的法案，達到對立法機關的制約。

司法權與立法權、行政權的制衡。大漢合眾國憲法把司法權賦予法院。大漢合眾國的法院包括大漢最高法院、州法院，為了限制法院審判權限濫用和為了降低公民司法成本，任何當地駐有司法員或者法官，開庭時由州法院委派法官裁判。司法權尤其是要獨立于立法權和行政權的，這也是司法獨立和法治原則的基本要求。

大漢合眾國憲法為了保障法官能獨立行使職權，規定法官只要能盡忠職守，應終身任職。另外在薪金方面，為了解除法官的后顧之憂，規定要高于政府官員，而且不得任意減少，即“按期接受俸給作為其服務之報酬，在其繼續任職期間，該項俸給不得削減”。

同時，憲法還規定：在法官任職期間，不得擔任政治組織的工作，不能參加競選公職活動等。最高法院的大法官由總統提名和任命，由參議院批準。這是大漢合眾國憲法設定的立法權、行政權對司法權的制約。

除此之外，國會和各州如果不認可最高法院的裁決，可以聯合以憲法修正案的形式將其推翻，也可以重新通過被法院判定為違憲的法律。

司法權對立法權、行政權的制約體現在最高法院對總統和國會的司法審查權上。

根據三種權力相互制衡的原則，國會有權要求總統調整政策以備審議,批準總統對外締結的條約，建議和批準總統對其所屬行政官員的任命，通過彈劾案撤換總統，有權建議和批準總統對聯邦最高法院法官的任命，宣告懲治叛國罪，彈劾審判最高法院法官；

總統對國會通過的法案擁有有限的否決權；

假設總統否決某項法案后，國會三分之二的人還是投票通過這個被否決的法案，那么總統否決就無效，法案依然通過。也就是說總統的否決只在百分之五十與三分之二之間有效。

國會通過的議案是需要總統簽署的，當總統否決了國會法案，國會需要對其修改，并再次表決，只要國會參議院三分之二票數通過，法案就通過并生效。

此外，最高法院有權解釋法律，宣布國會制定的法律違憲無效。由于參與制定和審核法律的并非都是精通法學的，所以他們很可能通過一些為了多數利益考慮，而忽略或者損害少數利益的法律，而法院的意義在于維護公平，所以法院有權宣布法律違反憲法，因為憲法保護所有公民的權利。

這下大家都明白了不少吧，接下來我們的會議結束，通過這些天的會議，各位都辛苦了。接下來會把《大漢合眾國宣言》和《大漢合眾國憲法初稿》和會議記錄刊印在報紙上，公布于眾，讓所有人看到討論。

這個時候報紙已經正常發型了，價格會很便宜。

后面我們將討論其他法案，今天的會議到此結束，謝謝各位。趙云又向全場所有人鞠躬表示尊敬。

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