陽光法案需要陽光制度

有關官員財產申報的陽光法案，近來吵得熱熱鬧鬧。就目前我的觀察，這個法案能否出臺，已經成為官民矛盾的一個結。這個結不解開，官民兩邊都不自在，相互的不信任感會越來越深。

但是，在目前的中國，出臺陽光法案，還需要相應的制度建設，沒有相關的制度配套，陽光法案即使出臺了，也可能沒有陽光，反而是昏暗的混亂。目前中國官員的收入，其實是一筆糊涂賬，之所以糊涂，倒不見得都是官員個個想讓它糊涂，我們的制度本身就使得它糊涂。即使級別很高的官員，賬面上的工資收入，實際上都不高。在目前的官僚體系中，也不是沒有主要依靠這些工作收入生活的官員。但是，相當多的人，除此之外，還有大筆的灰色收入。公然腐敗者，我們不用說了，那是任何時代都不能容忍的，但是，在正常收入和黑色收入（腐?。┲g，還存在著一個相當寬闊的灰色空間，有時候，甚至灰色和黑色之間，也沒有一個涇渭分明的界限。在當下盛行官本位的中國，做公務員，不僅地位高，收入穩定，還有相當的尊榮，相信多數人，不見得非要安著心違法亂紀，貪污腐敗。這樣做，畢竟有很大的風險，一旦敗露，全盤皆輸，前面的努力都白費了。

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