民選官這事是從南京周邊幾個地區鬧上來的，倒不是說南京周邊的人思想先進，而是因為那里水土好各種試驗都走在全國的前頭。最開始的退桑還稻和一同進行的大戶退田，后來的移民落戶還有退役軍人組團務農做工，還有前兩年的輔政制度和府縣分工等，都是從南京周邊開始的。
南京周邊有山有河有湖泊，不像其它地方有天災的時時侵擾，正適合搞點別出心裁的東西做試驗。這做試驗有成功就有失敗會有風險容易引發百姓的怨氣，不過魏忠賢呆在南京就不怕有人鬧事，這也是天啟喜歡在南京周邊做試驗的原因。
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