也難怪信王對‘下面的官員上來’這話不明白是什么意思，一直以來大明的官員都是從上往下派的，哪怕是最小的七品芝麻官也是由中央吏部派遣委任。假如一個官員做出了成績應該升官，也得由中央考察后再升遷。前一陣天啟跟監政院的人商議過，說可以在輔政機構健全完備后給地方各省一些任免權，但即便如此也是從上到下的委派，而不應該是下面的官員向上走。
天啟對信王解釋道：“輔政機構成立后，就把各地官員分為兩類，一類是行使政務的官員，如各省的巡撫、各州府的知州知府、各縣的知縣等，另一類就是專門監督施政者的官員，如各省的總督、派駐到各府縣的簽都御史和巡按御史。以前的簽都御史和巡按御史是吏部委派不固定的官員，現在要固定到各府縣可以稱其為府督和縣督，施政官員和監政官員的產生應該是不同的，監政者由上級派遣只接受上級管理，施政者在接受上級安排時還要考慮下面的要求?！?/p>
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