大明現在雖然是人才輩出但卻內外交困，主要是沒有做到人盡其才，必須要重新布置安排一番，盡量做到每個位置上的人都是最合適的人。在天啟的布置中，武將守衛邊疆維護穩定，文臣制定秩序避免內耗，商人經營流通促進發展。只要他們各司其職且盡職盡責，相信大明不但能轉危為安還會逐步繁榮富強。
以往那種放羊式管理肯定是不行的，沒出事就自認是太平盛世，出了事就手忙腳亂還怨天尤人?，F在要改變以往那種得過且過的觀點，要把事情考慮在前頭，這樣就算出了事心里也有底不會慌。正是因為這個考慮天啟才在政務院中設立了預政處，讓他們從各個縣令的各地現狀報告中了解各地的靜態狀況，再讓他們從各地的糧庫番庫中得到各地的稅收狀況，從稅收了解當地百姓的實際收入，進而得到一種動態的狀況。
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